威海市廣告管理辦法
威海市政府
[1997-06-17]
第一章 總 則
第一條 為了加強對廣告經(jīng)營活動的管理，促進我市廣告業(yè)健康發(fā)展，保護消費者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》、《廣告管理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合我市實際, 制定本辦法。
第二條 凡在本市范圍內(nèi)利用新聞媒體和戶外各類載體從事廣告活動的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者、均須遵守本辦法。
第三條 市及縣級市(區(qū))工商行政管理部門是廣告監(jiān)督管理機關(guān)，按照規(guī)定的權(quán)限對本轄區(qū)廣告活動進行監(jiān)督和管理。
建設(shè)、公安、衛(wèi)生、醫(yī)藥、教育、文化、勞動、郵電等部門，應按照各自的職責，協(xié)助工商行政管理部門實施廣告管理。
第四條 廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者應當依照有關(guān)規(guī)定配備廣告審查員，其設(shè)計、制作、代理、發(fā)布的廣告，必須經(jīng)過本單位廣告審查員書面同意。
第五條 廣告應當真實、合法、符合社會主義精神文明建設(shè)的要求，不得含有虛假的內(nèi)容，不得欺騙和誤導消費者。第二章 新聞媒體廣告
第六條 新聞媒體廣告，是指通過廣播電臺、電視臺、報刊等新聞媒體發(fā)布的各類廣告。
第七條 新聞媒體承接、發(fā)布廣告，必須確定專門機構(gòu)，具有與廣告經(jīng)營相適應的專業(yè)技術(shù)人員、廣告審查員和資金、設(shè)備、場地等條件，并依法領(lǐng)取《廣告經(jīng)營許可證》。
第八條 新聞媒體的非廣告專門機構(gòu)不得從事廣告經(jīng)營活動，有關(guān)以特約刊播、協(xié)辦、祝賀、贊助名義開展的廣告業(yè)務由廣告專門機構(gòu)統(tǒng)一承辦。
第九條 新聞記者不得借采訪名義或利用工作之便承攬廣告業(yè)務。
第十條 外地新聞單位駐威海的記者站、辦事處等分支機構(gòu)不得從事廣告經(jīng)營活動。
第十一條 新聞媒體發(fā)布廣告，應當查驗證明、核實廣告內(nèi)容。對內(nèi)容不實或者證明不全的廣告，不得發(fā)布。
第十二條 新聞媒體發(fā)布藥品、醫(yī)療服務、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸藥、食品、招工、招聘、招生廣告，在發(fā)布前須經(jīng)法律、法規(guī)規(guī)定的廣告審查機關(guān)審查，并到當?shù)毓ど绦姓芾聿块T登記。未經(jīng)審查、登記的，不得發(fā)布。
第十三條 新聞媒體發(fā)布廣告，應當有明確的標志，使消費者能夠容易辨明。第三章 戶外廣告
第十四條 戶外廣告包括：
(一) 利用公共或者自有場地、建筑物、空間設(shè)置的路牌、霓虹燈、電子顯示牌(屏)、燈箱、櫥窗等廣告。
(二) 利用交通工具(包括各種水上漂浮物和空中飛行物)設(shè)置、繪制、張貼的廣告。
(三) 以其它形式在戶外設(shè)置、懸掛、張貼的廣告。
第十五條 經(jīng)營戶外廣告的單位和個人，必須向當?shù)毓ど绦姓芾聿块T申請，經(jīng)批準取得合法經(jīng)營資格后，按批準的經(jīng)營范圍營業(yè)。
第十六條 發(fā)布戶外廣告，發(fā)布者必須到工商行政管理部門登記。申請登記須提交下列證明材料：
(一) 營業(yè)執(zhí)照。
(二) 廣告經(jīng)營許可證。
(三) 廣告合同。
(四) 場地使用協(xié)議。
(五) 廣告設(shè)置地點。依法律、法規(guī)須經(jīng)政府有關(guān)部門批準的，應當提交有關(guān)部門出具的批準文件。
(六) 政府有關(guān)部門對發(fā)布非廣告信息的批準文件。
第十七條 除張貼廣告和在本單位場地內(nèi)設(shè)置的廣告外，其他戶外廣告必須由有合法經(jīng)營資格的廣告經(jīng)營者承辦。
第十八條 行醫(yī)、演出、招生、招聘、培訓等內(nèi)容的戶外張貼廣告，張貼前必須持市或縣級市(區(qū))人民政府有關(guān)部門或授權(quán)單位的證明，到當?shù)毓ど绦姓芾聿块T登記，加蓋廣告管理專用印章，并繳納公共廣告欄使用費。
第十九條 經(jīng)批準利用各類展銷會、定貨會、交易會、文藝演出等形式設(shè)置臨時性廣告，廣告發(fā)布者應當在會前3日內(nèi)設(shè)置，會后3日內(nèi)拆除。
第二十條 戶外廣告應當安全、美觀，符合城市容貌標準。使用的文字、漢語拼音、計量單位應當符合國家規(guī)定，書寫規(guī)范準確。
第二十一條 廣告經(jīng)營者對已發(fā)布的廣告負責定期維修、保養(yǎng)，對陳舊、脫色、破損的廣告應當及時更新、修復。
第二十二條 戶外各類張貼廣告，必須張貼在指定的公共廣告欄內(nèi)，任何單位或者個人不準在公共設(shè)施、樹木、墻壁等處亂貼、亂畫、亂寫廣告。
對在廣告欄外張貼的廣告，任何單位和個人都有權(quán)清除或者向工商、建設(shè)部門舉報。
第二十三條 經(jīng)批準設(shè)置的戶外廣告，在其核準的存留期內(nèi)，不得擅自拆除、遮蓋或者遷移。確需拆除、遮蓋或遷移的，須經(jīng)建設(shè)、工商行政管理部門批準。
第二十四條 公共廣告欄的設(shè)置由工商行政管理部門會同建設(shè)部門共同規(guī)劃，工商行政管理部門負責管理。
第二十五條 對利用非法張貼廣告招攬生意的，任何單位和個人不得為其提供經(jīng)營、辦公、住宿場所。第四章 罰 則
第二十六條 違反本辦法規(guī)定，由工商行政管理部門依法處理：
(一) 違反第七條、第八條、第十條、第十五條、第十六條、第十七條、第十八條規(guī)定不按規(guī)定登記或者無證照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營的，責令停止違法行為，沒收違法所得，處5000元以下罰款。
(二) 違反第五條、第十一條規(guī)定發(fā)布虛假廣告的，責令廣告主停止發(fā)布，并以等額廣告費用在相應的范圍內(nèi)公開更正消除影響，并處廣告費5倍以上5倍以下的罰款；對負有責任的廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者，沒收廣告費用，并處廣告費1倍以上5倍以下的罰款。
(三) 違反第十二條規(guī)定發(fā)布的廣告未經(jīng)審查的，責令負有責任的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者停止發(fā)布，沒收廣告費用，并處廣告費1倍以上5倍以下的罰款。
(四) 違反第九條、第十三條規(guī)定的，沒收非法所得，處10000元以下罰款。
(五) 違反第十九條、第二十條、第二十一條規(guī)定的，責令限期改正，逾期不改正的，強制拆除。
第二十七條 違反本辦法第二十二條規(guī)定，在公共廣告欄外張貼廣告的，由工商或者建設(shè)部門責令限期清除，并依法給予罰款。
第二十八條 廣告監(jiān)督管理機關(guān)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。第五章 附 則
第二十九條 本辦法由威海市工商行政管理局組織實施。
第三十條 本辦法自1997年8月1日起施行。